السفر بين الولايات المتحدة وكوبا ما تحتاج لمعرفته حول سياسات ترامب الجديدة

نادرا ما كانت العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا واضحة. غالبًا ما يكون الطريق إلى التحسين هو خطوتين للأمام ، خطوة إلى الوراء. بعد عدة سنوات من التقارب ، يبدو أن لوائح السفر الجديدة التي أعلنتها إدارة ترامب في 16 يونيو 2017 ، أعاقت بعض التقدم. ولكن ماذا التغييرات هل حقا يعني للمسافرين الولايات المتحدة?

فيما يلي بعض الأسئلة والأجوبة للمساعدة في إزالة الضباب.

تقود سيارة كلاسيكية على طول Malecón في هافانا © Karsten Bidstrup / Getty Images

هل القواعد الجديدة عكس تماما الانفتاح التاريخي الذي تفاوضت عليه إدارة أوباما بين عامي 2014 و 2016?

لا. لا يزال بإمكان مواطني الولايات المتحدة التقدم بطلب للحصول على "رخصة عامة" للسفر إلى كوبا إذا وقعوا في واحدة من 12 فئة مختلفة مدرجة في مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC).

علاوة على ذلك ، لا يزال بإمكان مواطني الولايات المتحدة السفر إلى كوبا على متن سفن سياحية مرخصة ورحلات الأشخاص المرخص لهم.

كما ستستمر الرحلات المجدولة بين الولايات المتحدة وكوبا وستحتفظ الولايات المتحدة بسفارتها في هافانا ، التي أعيد فتحها بعد 54 عامًا في عام 2015.

ما هو الترخيص العام؟?

تصدر حكومة الولايات المتحدة نوعين من التراخيص للسفر إلى كوبا: "محدد" و "عام". تعد التراخيص العامة مؤهلة ذاتيا: الأمر متروك للفرد لتقييم ما إذا كانت تفي بمتطلبات الترخيص وجمع المستندات اللازمة لعمل نسخة احتياطية منها (مسارات ، إيصالات ، إلخ). على الرغم من عدم وجود استمارات طلب محددة للحصول على ترخيص عام ، فإن شركات الطيران وشركات الرحلات البحرية ومقدمي خدمات السفر المعتمدين عادة ما يطلبون من المسافرين الأمريكيين توقيع "إفادة سفر" (بيان محلف) ينص على فئة الترخيص الخاصة بهم عند الحجز. على الرغم من أن طبيعة نشاط سفرك في كوبا قد لا يتم استجوابه أو مراقبته أبدًا ، فمن الحكمة أن تتبع كل ما تبذلونه من الأوراق في حالة.

لذلك ، ما هي التغييرات التي قامت بها إدارة ترامب?

الحكومة الأمريكية تتراجع عن التغييرات التي أجرتها إدارة أوباما في مارس 2016 عندما فرد تم السماح برحلات "من الناس إلى الأشخاص". وأدى ذلك إلى انفجار لمواطنين أمريكيين يسافرون إلى كوبا في فئة الترخيص "التعليمي". ينص إعلان ترامب على أن "السفر التعليمي غير الأكاديمي" سوف يقتصر على العقوبات الرسمية مجموعة السفر. يجب على المسافرين في هذه الرحلات المنظمة الاحتفاظ بسجل كامل للأحداث التعليمية التي يشاركون فيها.

يحظر هذا الإجراء أيضاً التعاملات المالية مع GAESA ، الهيئة العسكرية الكوبية التي تدير الجزء الأكبر من صناعة السياحة في البلاد ، بما في ذلك معظم الفنادق التي تديرها الدولة ، ووكالات تأجير السيارات ، والمطاعم ، والمارينا والجولات..

تشرح صحيفة حقائق جديدة لوزارة الخزانة الأمريكية التغييرات بالكامل (www.treasury.gov).

رمال بلايا أنكون البيضاء المتألقة © Walter Bibikow / Getty Images

هل التغييرات نافذة المفعول على الفور?

لا. إذا قمت بترتيب رحلتك قبل الإعلان بتاريخ 16 يونيو 2017 ، فيمكنك متابعة ترتيبات السفر كما كان من قبل. سيتم تفعيل القواعد الجديدة خلال 90 يومًا ، مما يعني أن الأمور يجب أن تصبح أوضح قليلاً في أوائل الخريف.

ماذا يعني هذا في الواقع للمسافرين الأمريكيين?

على السطح ، تراجعت التدابير عن النهج الخفيف لعصر أوباما. على مدار الخمسة عشر شهرًا الماضية ، سافر العديد من المواطنين الأمريكيين المستقلين إلى كوبا في زيارات "تعليمية" فضفاضة ، دون أي تداعيات. هذا لن يكون ممكنا.

كما تلمح القواعد الجديدة إلى أنه يمكن مراجعة المسافرين الأمريكيين العائدين من كوبا عن كثب. نتيجةً لذلك ، يجب أن يكون المسافرون المتجهون إلى كوبا حذرين بشكل خاص بشأن فئة الترخيص التي يتقدمون إليها وأن يسجلوا جميع معاملاتهم بدقة في كوبا. ويشمل ذلك الاحتفاظ بسجلات ملاحظات الرحلات والإيصالات لمدة خمس سنوات.

يحظر الحظر المفروض على التعامل مع GAESA الأميركيين فعليا من البقاء في معظم الفنادق التي تديرها الدولة في كوبا والتي تديرها العلامة التجارية Gaviota (بما في ذلك الفنادق التاريخية في هافانا). من الناحية المثالية ، يجب على الأميركيين الابتعاد عن أي معاملات مع الاقتصاد الذي تديره الدولة والتوجه بدلاً من ذلك نحو المطاعم التي تديرها القطاع الخاص, كاساس سبيسيالز (المنازل) ، والمتاجر والأسواق الخاصة.

ماذا تعني التغييرات للسياحة الكوبية?

من المرجح أن تزرع لغة الإعلان قدراً معيناً من الارتباك ، مما يبرد الزيادة الأخيرة في عدد السياح الأمريكيين إلى كوبا (زارها أكثر من 600،000 أمريكي في عام 2016 ، بزيادة قدرها 34٪ في عام 2015). ومع ذلك ، يبقى أن نرى كيف يتم تطبيق القواعد - الجديدة والقديمة على حد سواء - بدقة ، وكيف ستفسر حكومة الولايات المتحدة العديد من المناطق الرمادية.

مع انخفاض الطلب الأمريكي ، قد تضطر الحكومة الكوبية إلى خفض أسعار الفنادق ، والتي ارتفعت إلى مستويات تاريخية عالية. قد تضطر شركات الطيران الأمريكية المتجهة إلى كوبا أيضًا إلى إلغاء الرحلات الجوية في حالة انخفاض الطلب بشكل كبير. من المحتمل أن تتأثر الشركات الخاصة الصغيرة في كوبا سلبًا بالتراجع الحتمي في إيرادات السياحة.

المنارة في كاستيلو دي سان بيدرو دي لا روكا ديل مورو ، بالقرب من سانتياغو دي كوبا © Jane Sweeney / Getty Images

كيف تنظم رحلات / رحلات إلى كوبا من الولايات المتحدة?

تم إعادة الرحلات الجوية التجارية المجدولة بين الولايات المتحدة وكوبا في سبتمبر 2016 عندما هبطت رحلة جيت بلو من A320 من فورت لودرديل في سانتا كلارا. اعتبارًا من عام 2017 ، هناك أكثر من 100 رحلة تجارية أسبوعيًا تعمل بين الولايات المتحدة وكوبا ، رغم أن هذه الأرقام قد يتم تخفيضها بمجرد سريان سياسة السفر الجديدة.

لا يزال من الممكن السفر إلى كوبا على متن طائرات مستأجرة منظمة من خلال مزود خدمة سفر معتمد. أهم الشركات تشمل كوبا Travel Services (cubatravelservices.com) و ABC Charters (abc-charters.com) و Marazul (marazul.com).

الآن بعد أن لم يعد مسموحًا برحلات الأفراد إلى الأفراد ، فمن المحتمل أن تصبح الرحلات الجماعية المنظمة هي الطريقة الأساسية لزيارة المسافرين الأمريكيين إلى كوبا. تقدم العديد من الشركات باقات العطلات الثقافية الشاملة التي تشمل الرحلات والإقامة والأدلة. يتعامل الوكلاء المعتمدون مع أوراق الترخيص ، مما يترك للمشاركين مخاوف قانونية أقل. تعتبر Insight Cuba (insightcuba.com) مشغلًا مشهورًا ومسجلًا.

هل يمكن للمسافرين الأمريكيين حجز أماكن الإقامة على Airbnb?

لا يزال بإمكان المسافرين الأمريكيين المؤهلين حجز أماكن الإقامة في جميع أنحاء كوبا مقدمًا باستخدام بطاقة ائتمان على Airbnb. لا يوجد شيء في اللوائح الجديدة تشير إلى أن هذا سيتغير.

هل تريد تأشيرة?

يحتاج جميع الزوار الأجانب إلى "بطاقة سياحية" لدخول كوبا ، وعادة ما تكون متاحة من شركة الطيران أو سفينة الرحلات التي تحجزها. التكاليف تختلف تبعا للشركة ولكن المتوسط ​​حوالي 85 دولار أمريكي. عند حجز رحلتك ، تأكد من سؤال شركة الطيران عن سياسات البطاقات السياحية الخاصة بها. في بعض الأحيان ، يمكن شراء البطاقات في مطار المغادرة ، أو قد تحتاج إلى إرسالها إليك بالبريد. إذا كنت تطير من كندا ، يتم منح البطاقات السياحية بشكل عام على متن الطائرة.

هل تعمل بطاقات الائتمان والخصم الأمريكية في كوبا?

على الرغم من الإعلانات المتفائلة في عام 2014 ، بالكاد تعمل أي بطاقات ائتمان وبطاقات ائتمان مرتبطة بالولايات المتحدة أو الولايات المتحدة في كوبا. إذا كنت أمريكيًا ، توقع أن تعتمد اعتمادًا كبيرًا على النقد. العملة الكوبية ، المعروفة باسم المكشوفة (CUC $) ، مرتبطة بالدولار الأمريكي ، لكنك ستدفع تعريفة بنسبة 13٪ عند تغيير الأموال.

سيارة أجرة الدواسة في ترينيداد ، كوبا © Bud Ellison / CC BY 2.0

ماذا عن المستقبل?

الكثير من الخطاب من كلا الجانبين ، كما كان دائما ، سياسي للغاية. من المهم أن نلاحظ أن القواعد الجديدة لا تعيق تقدم أوباما كله. يبقى باب التفاوض مفتوحًا جزئيًا. ومع ذلك ، فإن إعلان ترامب بالتأكيد لم يجعل الغلاف الجوي أي تباطؤ. من الصعب رؤية الحصار ينتهي في أي وقت قريب.